农业部2003年开始申请成立专门管理外来物种的机构，并于2004年正式成立农业部外来物种管理办公室。

　　2004年9月，会同国家环保局、质检总局等部门，由农业部外来物种管理办公室牵头开始起草《外来入侵生物防治条例》，并于2004年10月形成了草稿并开始初次修改。

　　据了解，目前已经是第三次修改，正在交由国务院各部委征求意见。

　　历史上的灾难

　　-澳大利亚原本没有兔子，1859年，英国人托马斯·奥斯汀引进了24只兔子，为打猎而放养了13只。这13 只兔子至今已繁衍6亿多只后代，给澳洲政府带来了无穷无尽的烦恼。

　　-在印度洋的圣诞岛，外来物种家褐蚁在18个月中杀死了300万只螃蟹。

　　-1845年，爱尔兰从南美引进的马铃薯带有疫病，导致境内马铃薯全部枯死，饿死150万人，成为人类史上生物入侵造成的最大悲剧。

　　-在20世纪70年代初，原产于尼罗河的河鲈在维多利亚湖疯狂繁殖，该湖的原产鱼类几乎绝迹。

　　-19世纪中期，从俄国侵入北美的白松锈病，几乎毁灭了美国全部的白松。

　　-20世纪70年代，为平息境外传入的猪霍乱，荷兰销毁了全国2／3的存栏生猪。

　　-1986年英国爆发疯牛病，欧盟各国为防止该病入境至少耗去30亿欧元。

　　-公元5世纪下半叶，鼠疫从非洲侵入中东，进而到达欧洲，造成约1亿人死亡。

　　-1933年猪瘟在我国传播流行，造成920万头猪死亡。

　　-20世纪80年代初，一种冠状水母经由海运工人带进黑海海域。现在这种水母在黑海一些海域所占的生物量比例高达95％。导致当地原先年产高达2.5亿美元的渔业几乎崩溃。

　　-许多家庭当宠物饲养的巴西龟，是最危险的外来入侵物种之一。如果把它放生后，将严重威胁我国本土野生龟与类似物种的生存。

　　-近100年来，美国已有40种淡水鱼和多种动物被外来动物灭杀，使美国蒙受了巨大的经济损失。

　　-广西的观赏鱼“食人鲳”，原产于南美亚马逊河流域，每年在亚马逊河流域，就有1000多头水牛被食人鲳吃掉。对于广西而言，一旦这些小鱼进入河流湖泊，当地的其他水中生物将面临一场灭顶之灾。

　　-20世纪50年代初，一种棕色的树蛇被引进关岛。从此以后，12种鸟类已经从岛上绝迹，其他一些物种也已经接近灭绝。自1978年以来，由于蛇爬到电线上而导致的电力中断超过1200次。

　　更多的入侵者

　　动物

　　美国白蛾

　　体貌特征：漂亮、优雅且温顺的动物；如果从“胃口”来说，人们更多地用了“可怕”这个词。

　　何时入境：1979年，侵入中国北部地区。

　　家族历史：27年中国繁殖史

　　“犯罪”记录：美国白蛾于1979年始入侵我国，先后蔓延到辽宁、河北、陕西、天津、北京等地。专家指出，美国白蛾可直接危害的森林植物和农作物达300多种。它们也会对周围农作物、蔬菜、杂草实行“三光”政策。

　　一只雌蛾一年能繁殖出3000万只后代，最多可达到2亿只。如果不加以控制，将会造成极严重的危害。

　　通缉令：国际性检疫害虫，格杀勿论。

　　白蚁

　　体貌特征：体软弱而扁,白色、淡黄色、赤褐色或黑褐色均有,各种不同种类体色不一样。

　　何时入境：无从考证

　　“犯罪”记录：危害对象广泛，包括房屋建筑、水利堤坝、通讯器材、交通设施、农林作物及园林绿化等方面。据估计，我国每年白蚁的危害

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