据悉，目前黄河流域8省区污水日处理量只有86万吨，城市生活污水处理率仅为13%，落后全国平均水平13个百分点。

山东省社科院环保专家马传栋认为，黄河污染的根源在上游。尤其是西部大开发以来，各地政府积极发展重化工企业，以牺牲环境为代价拉动经济增长，“对污染的控制很松”。

“如果上游的污染再不加以控制的话，下游的吃水将很有问题。”马传栋忧虑地表示。

而针对上海鱼类大面积死亡的情况，主管上海水务的城投水务事业处官员表示，该事件预计跟污染有关。由于气温偏高，以及违规排污等因素，河道内的河水含氧量下降，死鱼事件发生。

最新检测表明，发生死鱼事件的景观河的水质，已经是劣五类水，即水质中最差的一级——无任何用途的臭水。

“长江流域上海段的水质是三类水，并且面临越来越恶化的趋势。”出席了10月20日联合国环境规划署在京会议的专家，“联合国环境规划署－同济大学环境与可持续发展学院”副院长李风亭教授接受本报采访时表示。

长江头 长江尾

“我们国家的发展，跟所有的西方国家并没有什么不同，在过去20年或者30年，都是先污染后治理。”李风亭直言，“世界银行曾做过一个估算，中国GDP每年9%或10%的增长中，这里面有2到3个百分点，是以牺牲环境为代价的。”

最近两年，上海、浙江、江苏等长三角经济发达地区的政府，已经意识到工业带来的严重污染问题，开始在辖区内进行产业结构调整。

而调整的结果是，这些重污染企业纷纷转向中西部经济欠发达省份，而污染也随之侵入到长江的中上游。

“现在，污染是全流域问题，长江边的每个城市，都在自己的上游取水，在下游排水。从宜宾、重庆开始，这样的污染累积起来就很严重了”，李风亭说。

“西部地区一些小城镇，部分工业企业的污水不经任何处理，直接排放入江。三峡库区的水质现在80%是三类水，太湖基本上也是三类水。”李风亭担忧地说，现在沿海地区重视环境保护了，但是这些企业迁到西部去后，实际是在污染长江的源头，“我们长江沿岸城市都会面临饮水安全这样严峻的生存环境考验，这将是今后最大的一个环境问题。”

而在经济发展的压力下，上海与长江上游众多经济欠发达城市的关系则更加微妙。以重庆这个最年轻的直辖市为例，当任的官员无不以现今的上海作为其未来追赶的目标。

然而，来自长江上游的污染却让上海苦不堪言。事实上，上海近年来在水环境保护上投入非常大，但是长江上游的污染越来越重，上海无能为力。

“国家环保总局、建设部、教育部门，包括三峡建设委员会都参与了治水。然而管的部门越多，协调起来就越困难。”李风亭说。

事实上，中国缺乏统一的流域管理机构，长江黄河虽然分别有长江水利委员会和黄河水利委员会，但是他们对全流域内的地方政府并没有行政管辖权利，流域管理权也几乎被行政区划分割得支离破碎。

而专家学者包括人大代表呼吁了多年的《长江法》、《黄河法》也迟迟难以出台，直接造成了流域管理主体的缺位。

未来5年、10年，中国的水质很难好转。“可能到2020年，能够把水质恶化这个趋势制止住，就已经不错了。”李风亭悲观地认为。

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