)监控监测数据通过互联网发布。
中国与欧洲的差距
对照欧洲贝类安全卫生监控的基本情况和中国目前的实际,中国在许多方面还需要加强,具体的差距主要表现在以下几个方面:
1.养殖区域和养殖场的管理不到位。在现行的管理模式下,无法做到对养殖规模和养殖区域的严格管理。企业产品的数量监督不到位(也难以管理),虽有发证制度但监管不力。
2.生产者的法律意识不强。在欧洲,盲目、违规扩大养殖规模和改变养殖地点、区域、品种被认为是不可能发生的事情,而中国在此方面差距巨大。
3.缺乏切实可行的可追溯制度。中国由于无法做到对每个养殖企业的情况有清楚的了解,加之流通过程中管理混乱,生产者的法律意识不强,可追溯制度难以执行。
4.缺乏连续性监控的手段。近年来,中国在相关监控工作方面采取了很多措施,花费了不少精力,但由于经费有限和地域广大,监控工作仍未达到定点监控和连续监测的目的,监控工作更多表现为普查和调查的性质,亟待改善。
5.监控技术相对滞后。监控和检测技术远未达到工作所需的要求,更谈不上国际先进水平。监控项目较少,目标针对性不强等制约了监控工作的质量,特别是有些地方部门的地域观念和本位主义,制约了监控工作的真实性和有效性。
6.实验室技术水平有待加强。中国的实验室仪器设备陈旧落后,灵敏度不高,配套数量更是严重缺乏,常常成为制约工作进度的重要因素。如何加快实验室建设是做好监控工作与国际接轨所急需解决的问题。
7.监控数据利用不够。由于中国地域广阔,监控地点变化较大,监控数据缺乏连续性,制约了数据的有效利用,有待加强。
中国养殖贝类的方向和对策
中国水产贝类要达到出口欧盟的最终目的,还需要进行多方面的工作:
1.监控工作要加强。监控工作要有针对性、连续性,不仅仅针对产品,环境是更重要的因素。在欧洲,除大肠菌类微生物外,重点是海洋生物毒素、有害重金属、多氯联苯和多环芳烃类有机化合物。
2.基础研究工作要跟上。目前的问题主要集中在检测、监控技术方面,要进行技术储备,要对可能发生的突发事件有应对的能力。国家要对研究进行前期投入,要有一定的前瞻性。在人员和经费方面保证一部分人员和机构长期稳定进行基础研究。
3.实验室技术水平要与国际接轨。要有能力应对国外对安全卫生问题提出的新要求的监测和监控能力,能追踪国外的先进检测方法和监控技术。
4.在法律的有效执行上下功夫。管理条例不但要齐全,更重要的是严格执行,监管到位,不合乎要求的一定要严肃处理。要打破地域观念和本位主义,要全国“一盘棋”。
5.养殖生产企业应有自律意识。不应以一时的利益驱动而影响整个大局,造成全行业的被动。监管中发生问题应该严肃处理,决不姑息。
6.养殖生产和加工企业要有严格的管理制度并进行HACCP认证。要建立可行的可追溯制度,坚决取消一些管理不善和小的生产企业,重点扶持一些大的、管理水平高的、诚信度高的企业,既便于管理也利于产品的追溯。
7.选择优质水域进行部分贝类品种的养殖试点。重点选择一部分环境较好,具有连续监控数据支持的区域和养殖品种进行试点,起到以点带面的作用。
8.选择加工品作为突破口。要选择安全的加工方式和特定产品,产品的安全卫生质量水平相对要高,风险较小,如加工扇贝柱等产品远比活贝和整贝加工品的安全卫生水平要高。
从上述的分析可以看出,中国贝类出口欧洲还有很多重要的工作要做。欧洲市场对贝类的需求非常大,消费品种与中国有很大的互补性。如果中国贝类产品进入欧洲市场,那么前景将非常好。但是长期以来,中国贝类无法进入欧洲市场,除贸易壁垒等问题外,贝类产品的安全卫生状况也是欧洲市场考虑的主要因素,应引起中国质检部门的重视。
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