区内种植农作物，并尽快搬迁化工区内的居民。海门街道办事处书记徐仁标告诉记者，市里已经同意"整体搬迁"岩头村的规划方案。不仅岩头村、周围的东丰、东辉等５个村都要整体向西南搬迁，一共要为此征用上千亩土地，所花的经费数目可观。

“尽管改革开放以来台州经济取得了迅猛发展，但化工区污染已经成为台州的隐痛，严重影响了台州的美誉度”台州市政协委员阮观明说，污染不仅使台州的水产养殖业、效益农业受损，也影响到台州的旅游业等第三产业的发展，更直接威胁着台州人民的健康和生命。

一边是政府在整治污染，一边是企业在继续排污，向外省转移污染的苗头也已出现


图为：3月13日，椒江市民林建勇正用瓶子盛装岩头村旁一家医化企业向东海排放的化工废液，准备交环保部门检测其是否达标排放。自从林建勇在一家医化企业上班的妻子在2年前产下双手畸型的女婴后，他一直积极关注当地医药化工区对环境的污染问题。 

尽管化工区建有焚烧炉，但一些唯利是图的企业至今还在偷倒偷埋化工固废。这些有害固废被填埋甚至堆积在河道旁、海堤下、厂区外，不做任何防雨、防渗、防漏措施。去年１１月下旬，台州市区突然恶臭难闻，环保部门追根溯源，发现是外沙一段道路施工，挖出了不知是谁填埋的一大堆化工固废。直到１２月初，这些固废被重新填埋之后，这股臭气才从城区消失。

在当地人的指引下，记者很容易就找到了不少偷排污水的地下黑管道。绕过厂区，来到椒江大堤。堤外是滔滔江水，堤内沟中黑黑的水上泛着一层白沫，怪味冲天。在一片田地边，记者发现一个排水沟，带着刺鼻气味的黑水哗哗地流淌不停，不远处不知是何植物，被浸泡在污水中，叶子全无，仅剩下一片光秃秃的杆儿。

“偷排污水的情况肯定存在”台州市环保局环境监测支队长金元华介绍说，如今台州市医化企业平均利润在２０%左右，按照这些企业的技术能力，如果严格按照环保标准，不仅没利润，还要倒贴钱。金元华告诉记者，很多化工厂的排污管，不到三年就被腐蚀了，这都是企业没有经过处理直排污水导致的。污水不仅直接被排到河里和海里，而且很多时候还由于地基下沉，排污管接口裂开，直接泄露到土壤里。


图为：3月14日，从浙江椒江医药化工区一个排污口流出的化工污水正长驱直入东海。以住岩头村村民赶海捉海鲜的日子早已随附近滩涂污染、鱼虾绝迹而一去不复返了。

据金元华透露，许多企业的环保设施白天使用，夜晚不用；环保执法人员来了使用、走了不用，和执法人员玩“捉迷藏”。还有一些企业，只将少量废水进入环保设施处理，而把大部分废水与冷却水混合后，直接超标排放。据去年１２月份最新检测数据显示，岩头村旁的总排污口的污水COD超标９７０%，苯胺超标１９１５%，PH值仅２·０２，呈强酸性。

值得警惕的是，一些上了“黑名单”的化工企业为逃避环保处罚，提前摘掉厂牌，但原料和设备保存完好，等待时机，继续恢复生产。受利益驱使，化工污染还有产业带转移的迹象。据记者了解，去年以来，内蒙古、湖北、江苏等地一些官员，到台州市环保部门讨要关停企业名单，以“招商引资”，台州一些化工企业已经出现了往中西部迁移的势头。 

环保部门的尴尬与无奈

台州市环保局局长阮孟合向记者介绍，目前他们主要采取几条措施治理医化污染：一、调整规划。国家化学原料药基地的牌子保留，但面积由３０平方公里缩减为１０平方公里。由原料药“改做”成品药；二、严格控制重污染项目上马，把清洁生产作为技术审核和项目审批的内容；三、对重污染企业进行限产停产整治，规范排污口；四、在线监测、拟投资上千万元建立一个空气监测站。

尽管如此，要彻底治理岩头化工区的环境污染，实现可持续发展的目标，环保部门仍然面临诸多尴尬。金元华说："我们经常晚上都在外面检查，但仍然是四头受气：政府、老百姓、企业都对我们有意见，家里也有怨言。"为什么环保部门干得这么吃力？他分析，原因主要有：

一、现行的国家环境保护法律、法规不配套。《建设项目环境管理条例》只规定建设项目事先要搞环境评价，如果做不好，有整改的办法；如果企业不搞环境评价，《条例》却没有规定要受到制裁。 

二、环保部门没有强制执行权。企业超标排放废气废水，环保部门无权当即让其停工。必须依照一定的手续、程序，这样往往就会拖延时间。企业动不动还要提起行政诉讼。

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