之一,印度的五分之一,爱尔兰的八分之一,具有竞争力,更何况,我们有庞大的中国市场做后盾,所以,在肇庆推动软件产业,有国家的全力支持,我相信可以发展成为像东莞一样的世界生产基地,这是我们的追求与目标。
信息技术运用于国家和社会管理,用以提高政府的社会管理能力,提高政府的服务水平,促进政务的公开、公平与公正,这就是广义的电子政务概念。我在广东南海的实践,全市242个行政村的基本管理内容,用网络信息化手段实行管理和公开。当时,在南海实现财政年收入超过100万元的行政村占八成以上,过去,在资金管理上经常出经济问题,造成村民与干部的矛盾,影响经济健康发展,影响社会安定;通过推行农村管理信息化,把农村的经营收益、财务管理、计划生育、生产发展,甚至村长请市长吃饭,开支多少都要向村民公开,这样,较好地解决了发展与管理的矛盾,既保护了干部,又改善了干群关系。后来,我们又把村、镇、市三级财政共计80亿元的财政资金,全部应用网络信息技术管理起来,在源头上堵塞腐败漏洞。之前,在资金管理问题上,全市每年都会发生十宗八宗经济犯罪案件,因为传统的管理方式,等于将鱼放在猫的面前,之后跟猫说不允许吃鱼,如果犯规要被惩罚,可是由于没有很好的监管手段,一些猫还是经不起诱惑把鱼吃掉了,结果,主人为了防范猫的犯规伤透脑筋,可是还是管不好;采用信息技术管理,就等于用玻璃罩把鱼罩住,让猫只能看到鱼,而不能让它吃到,效果完全不同。1998年在美国硅谷召开的亚太地区电子政府会议上,我提出了“E”法治国的概念,就是提议把
法律设计在网络与软件程序之中,尽量不给机会让人犯法,我在南海就搞了电子法院,实践效果是好的,市民是欢迎的。我曾给中纪委机关作信息化的报告,提出了“多建网络,少建监狱”,在源头上治理腐败,这是全世界都要研究的课题。这个内容,我们也在联合国汉城反腐败会议上作了介绍。
信息化是中小型企业提高竞争力的重要手段
信息的不对称,是形成国家、地区、个人、企业之间财富分布不均的重要因素。中小企业应用电子商务,从广义上看,有产品开发的电脑辅助设计系统,有物流配送流通系统,企业管理ERP管理系统,网络交易系统等,企业应用了信息网络技术手段,从总体上可以有效提高竞争能力,这个做法非常重要。我在南海做了一个试验,1994年西樵镇有三千多个纺织厂,规模小的只有五、六台机器,大的也不过一百多台,如何跟大型的纺织企业一比高低?传统的方法比较困难,我们采用了信息化的手段。开始,我们投入几十万元装备一套软件设计系统,建立一个服务平台,为三千多家企业研究、设计市场适销的花式品种;过去依靠传统的方法,设计周期长,适应能力差;改用新方法后,新产品的设计只花一天半的时间就可以研发出来,改变了西樵过去的依靠仿造的历史;之后,我们再投入300多万元,建立起提高整个纺织业服务水平的电子商务体系,促使西樵镇整个纺织业产品销售额增加20%多30%,增加额达20多亿元人民币。又如小五金产业,是南海金沙镇经济支柱,小企业群分布千家万户。如何帮助提高这些小企业的竞争能力?我们推动建设小五金行业技术创新中心和电子商务平台,为所有企业提供网络化技术和电子商务服务,解决了单个中小企业依靠自身力量无法解决的问题,有这样的支持,企业的生产销售大大改观。实践经验证明,利用共享、共赢的网络特征,一群企业共建一个水塔,而不是每个企业单独挖水井,对帮助中小企业提高生产和技术创新能力,都十分有效并成本大为降低。南海有个农业养鱼专业户,专门饲养观赏鱼,运用电子商务方法之后,整合周边养鱼户资源形成企业化运作,产品畅销国外,经济收益大增。他本人并没有接受过高等教育,只在媒体上知道信息技术可以帮助做生意,于是聘请一名电脑专科毕业生作为助手,结果取得了成功。整合资源,由弱变强,是大量中小型企业取得继续发展的重要途径,这种应用共享原理推动发展的特点,是传统工业社会所不具备的经济特征。
以信息化建设推动形成新产业、促进经济转型
我在南海的工作实践做了一个试验,促使一个县级市在原来信息产业的空白基础,发展到拥有148个软件公司,信息产业年产值达到120多亿元。信息社会到了什么时代,我个人认为,是从固定的时代发展到移 动的时代,从散户的时代走到集群的时代,从单一媒体发展到多媒体的时代。在这个变化中,催生了很多新的商业机会。1999年,中国公布的文化产业产值3000亿元,现在每年发展速度都超过百分之三十以上,并且越来越表现为与信息化结合,过渡到与政治、经济、文化的融合,所以,现在的咨询、培训、媒体传播等文化产业发展形势
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