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从美国宠物相关法令看北京55万狗的管理
http://aquarium.intopet.com 日期:2006-11-1 来源:观赏鱼之家 作者:薛 京 阅读:

  据美国疾病与预防控制中心2005年公布的《狂犬病预防和控制》统计:1980年至1997年的17年间,全美国每年被狂犬病感染的家养宠物狗为95~247例,而因家养宠物狗感染狂犬病病毒的人只有2例——

  新闻背景:2005年,北京市登记在册的宠物狗已达55万只,而2006年1月至今,北京市被猫、狗抓伤、咬伤而注射狂犬疫苗的居民已突破11万人。 
 
      据央视报道,截至8月底的统计,狂犬病已连续4个月居于传染病报告死亡数首位,中国成为除印度之外的世界第二大狂犬病高发国。

  最近回国的旅美学者遇丹,在北京自己家的小区里,被突然冲出、吠叫不止的宠物犬惊吓了好几次,当她听说北京市被猫、狗抓伤、咬伤的人数已突破11万时,惊讶得半天合不拢嘴巴:“我在波士顿市住了10年,别说感染狂犬病了,连被狗咬伤这样的事都极少出现!我在波士顿养了一只叫芬迪的吉娃娃狗,周围的邻居也有不少‘嗜狗如命’的,但大家从来不担心会被传染上狂犬病。”

  位于美国东北部的波士顿,是宠物的天堂,经常可以看到狗跟着主人,大模大样地搭乘地铁和公共汽车在城市穿梭。该市还经常为宠物开办各种聚会,宠物们可以享受到柔缓的音乐和可口的美食。遇丹告诉记者,波士顿之所以能呈现出目前这种人与宠物和谐相处的景象,应该说,完全得益于政府制订的细密周详的宠物管理政策。

  丹纳先生被狗咬死以后

  遇丹的记忆中,在美国,关于宠物犬伤人的最近一个案例,是2001年1月26日,加利福尼亚州的丹纳先生在居所附近散步时,被两只凶悍的加纳利狗袭击致死。富有戏剧性的是,狗的主人玛瑞恰好是洛杉矶一名女律师,但在确凿的事实前,她根本无法为自己进行任何辩护,她被处以4年的监禁及6800美元的罚金。而她的丈夫,作为狗的监管人之一,同样被判入狱4年。“在美国,由于狗的行为而致人死亡,主人以谋杀罪获刑的案例,这是第三例。第一例发生在1997年的堪萨斯州。”

  丹纳先生的不幸遭遇,导致美国各级政府对宠物管理更加严格,各种规定不断出台。遇丹为记者展示了波士顿房屋管理局制订的《宠物政策和法规》,法规开篇即声明,法规所列各项条款,能够“既保护宠物所有者的利益,也保护反对养宠物的人的利益”。

  “凡是宠物有可能到达的地方,就会有相关的管理规定。”遇丹说,“波士顿的不少社区都直接标明禁止携带宠物入住,不少公共场所,比如校园、停车场等,也都公示了携带宠物入内时的注意事项,比如,为狗拴好绳子,阻止它吠叫等。各种各样的限制虽然也为一些人带来了不便,不过大家都能够理解。人们也都找到了变通的方法,比如新建的一些社区特意打出了‘和你的宠物一起入住’的广告,各种专门收留遗弃宠物的慈善组织也越来越多。”

  遇丹告诉记者,在波士顿养的最多的宠物是狗,其次是猫,当然还有养观赏鱼,鸟、兔子的。这些性格温顺可爱的动物常会被人们选为生活伴侣,视为家庭一员,给予无微不至的关照。

  有些动物是绝对禁止饲养的,“只有被驯化的,对人类没有攻击性的动物才能作为宠物和人类一起生活。凶猛及攻击性强的动物,则被视为对其他人的健康和安全具有潜在危害禁养。”法规上列出的禁养动物有:猴子、蛇、鹰、毒蜘蛛等。此外,有些可用来守护家庭的犬种因为具有一定的攻击性而纳入禁养之列,如杜宾犬、罗威纳警卫犬等。

  除了对宠物的安全性做了规定外,法规中限定了宠物的体重:不能超过30磅,如果预计随着生长体重将超出50磅,也会被要求“出局”。但用于特殊用途的宠物,如导盲犬等除外。此外,还限定每位居民只准许养一只大型宠物(即猫、狗)。

  法规中对饲养方式也有明确规定:宠物必须是圈养,有专用的猫舍狗舍或鸟笼,鱼箱里的水不能超过20加仑。宠物还要求佩戴狗牌,上面写着主人的名字和联系方式,一旦有紧急情况发生可以便捷地通知到主人。为了防止宠物的无序繁殖和传播疾病,法规中还规定,6个月以上的猫或狗必须施行绝育手术,按时接种。“这些都需要有兽医的证明,因为办证时需要出示

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