无序滥采，岛礁资源遭破坏

<--ADV_CONTENT-->    据了解，泗礁岛马关一带及附近的半边、白节、柴山等岛礁，过去贝类、藻类资源非常丰富。有名的如贻贝、牡蛎、藤壶、佛手、海葵、黄螺、辣螺、马蹄螺，还有羊栖菜、裙带菜、紫菜等。近几年，马关社区涌进两三百名安徽、江西、贵州等省籍的外来人员。他们租住民房，以采贝为生，不分大水小水，不分白天黑夜，见什么采什么。采完了近处的，就合伙租船到远处的荒岛上采；采完了好采的螺、贻贝等，就采牡蛎、藤壶及海藻，岛礁资源遭受较大破坏。

    在小关岙村，住着十余个贵州人。小朱以900元一年的租金，向当地村民租了一间旧平房，与妻子安顿下来，张罗起采螺的买卖。“我来嵊泗已经五六年了，在小关岙的贵州人中算是较早的一个。”据他介绍，原来小关岙的贵州人不多，也就一两个人。因为拾螺收入好，一些同乡跟了来；男人在村里安顿下后，又把妻子带了来，因此近年人数大增。有些人在小关岙租不到房，住到了其他村。

    据了解，不单是马关社区干部群众为外来人员无序滥采问题担心，嵊泗县的其他乡镇、社区也普遍遇到这个问题。

    收入几何，3个月有2万多？

    拾螺有多少收入？小朱说，一般一个人一天可拾七八十元，运气好时一天有100多元。因在马关的贵州同乡多，他和另一贵州人以5000元一年的租金，雇用了一艘8.8千瓦(12马力)的小型渔船，合伙到外岛拾螺。搭船者出海一次，每人交二三十元。

    “他们说的收入保守了。”65岁的小关岙村村民陆根祥不以为然。他说，今年5月，他问过几个贵州拾螺人，当时他们每人已有2万多元收入，“这些人从老家过完春节回来，不过才拾了3个月螺啊！”陆老伯说，对拾螺的高收入，他们一点也不眼红，毕竟这行当赚的是辛苦钱。问题是外来人员拾螺，一点也没有可持续利用的观念，往往是“大小统吃，捞到是食”，对岛礁资源的破坏实在是太厉害了。

    冒险出海，存在安全隐患

    海上天气变化无常。2004年，在英格兰西北部莫克姆湾海滩，10多名中国公民拾贝遇难事件，不少人至今记忆犹新。外来人员在沿海采螺，也带来一些安全隐患。

    嵊泗县马关社区干部许建红说，现在因为泗礁岛上的螺基本被拾光了，很多外省人就雇船到外岛去拾。船主为多赚搭船费，常常超载。有时海上刮大风，拾螺者也冒险偷偷出海，社区防不胜防，“他们每出海一次，我们就提心吊胆一次”。

    嵊泗县海洋与渔业局办公室工作人员说，刮台风时，他们都会采取措施，禁止相关人员出海打鱼采螺贝。

    如何管理，法律有“空白”

    浙江省海洋与渔业局办公室副主任纪志康告诉记者，近几年，外来人员涌入浙江沿海，进行无序滥采螺贝的现象比较普遍，而且比较严重。虽然一直以来，沿海当地渔民也有捡拾螺贝的习惯，但主要是自己食用，数量有限，又注意拾大留小，对资源基本没有影响。舟山实施“小岛迁、大岛建”工程后，一些小岛居民搬走了，房子、土地空置着，外来人员便“乘虚而入”，把采贝挖螺当做主要经济来源，问题就严重了。

    “贝类、藻类等岛礁渔业资源都有自己的生长规律，而且是海洋生物链中的重要一环，无节制的滥采滥挖，将破坏自然生态环境，导致岛礁渔业资源衰竭。”纪志康说，但目前，谁可以采挖这些岛礁资源，以及造成破坏会受到什么处罚等问题，国家法律，浙江地方性法规等没有相应规定，处于“空白”状态。因此，如何加强管理是一个比较棘手的问题。目前，

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