海南省的农业产值占当地生产总值的36%，全省60%人口在农村，是名副其实的农业大省。从小在三亚海边长大的林明芳，是个地道的渔民。在海里闯荡了20多年的他，最大的梦想就是能拥有一条能在远洋乘风破浪的钢制渔船。因为木制渔船抗风能力差，只能在近海作业，而近海渔业这几年已经开始畏缩，不能到远洋去捕鱼，也就意味着收入会越来越低。

　　 海南省三亚市渔民林明芳：“反正大船谁都想搞，就是钱的问题。”

　　林明芳理想中的大渔船，一艘造价要200万元左右，这对一个渔民来说，无疑是天文数字，这买船的钱怎么才能筹到呢？其实在当地，像林明芳这样想换换生产工具的渔民不是少数，当地政府在了解了大家的想法和困难后，也提出了一个再造海上三亚、发展远洋捕捞业的计划，打算由政府出面筹措资金，制造100艘吨位100级的钢制渔船，然而政府手头的资金也非常有限。

　　海南省三亚市副市长方中里：“三亚在那个时候是经济非常困难，为什么经济非常困难，当时我们的财政收入才是将近3亿元。”

　　钱不够，只能申请银行贷款。然而自上世纪90年代海南房地产泡沫破裂之后，海南就成了金融业眼中的高风险区，本来就遭到冷遇的三农贷款，在海南更是被不少商业银行拒之门外。

　　海南省澄迈县城乡信用协会秘书长彭元菊：“原因就在于商业银行根本就不愿意介入，为什么不愿意介入呢，他就是一个认为是介入风险大，成本高不合算，为什么不合算呢，归根一点就是三农和中小企业信用基础比较薄弱。”

　　而渔业贷款，也因为曾出现过大额的不良贷款，在海南更是没人敢碰。

　　国家开发银行海南分行行长林回福：“上世纪60年代、80年代初都有核销过，所以渔业贷款的风险非常大。”

　　林行长说，尽管表面上看海南渔业贷款风险不小，但经过评估，他们认为三亚市“再造海上三亚”的整体计划，对拉动当地农业经济发展非常有效。于是，开发银行决定向三亚提供总计1亿元的贷款用于购买渔船。为了防范风险，开发银行对贷款模式进行了创新改造，首先把贷款发放给三亚市政府指定的借款平台——三亚市国有资产管理公司，由公司负责买船，有了船再租赁给渔民，而租赁收入则用来归还开发银行的贷款。

　　三亚市国资委主任李建春：“最根本一条是这个项目本身自身的现金收入非常好，我刚才讲了一艘船一年产值可以达到150万元，我们这艘船总共的贷款安排是200万。”

　　国家开发银行行长陈元：“首先要改变县域经济的整个的生态环境。就是通过跟政府合作，加强这个平台建设，使它有一些基本的支撑点，使它能够一些项目能够一些贷款客户能够首先得到融资，得到融资以后，还使这个融资体制能够不断裂，资金链不要断掉，使它能够有所约束，能够维系下去，能够生存下去。”

　　 如今，林明芳终于开上了这艘他梦寐以求的百吨级渔船，卫星定位系统、电子搜鱼器、电台等高科技产品在这艘船上一应俱全。

　　 海南省三亚市渔民林明芳：“现在看到大船了，好像人都有点舒服了，不像以前开了小船什么时候都晃来晃去睡都睡不着，好像现在开了大船，好像你现在看，跑来跑去这个船都没有动，开了小船辛苦。”

　　截止到去年年底，三亚已经建造了40艘钢制渔船，并创造出近9000万元的产值，而且没有出现一笔不良贷款。