4月25日,来自中国食品土畜进出口商会的消息,美国商务部已于日前宣布,对我国冷冻暖水虾反倾销案发起第一次行政复审(即年度行政复审),以确定在复审期内(2004年7月16日至2006年1月31日)涉案企业是否存在以低于公平价的价格在美国销售被调查产品。
东南亚市场连带受罪
据了解,2005年1月,美国作出最终裁决,并颁布反倾销税令,强制核查的中国4家应诉企业分别获得0-82%的单独税率,其他应诉企业部分获得53%的平均税率,其他公司获得112%的惩罚性税率。
美国商务部主要针对的是“中国冷冻暖水虾”(主要指养殖南美白对虾)。根据广州海关统计,受此影响,广东对美国市场出口锐减,大部分虾类出口企业被迫退出美国市场。2005年,广东虾类产品对美国出口1.8万吨,价值9173万美元,分别大幅下降27.6%和31.7%。
广东对同时遭美反倾销的国家出口降幅明显。由于越南和泰国也同时遭遇美国的反倾销,其国内虾类产品也出现供过于求的局面,使广东对以上两国虾类产品的出口量快速下降,2005年分别对其出口1121吨和135吨,降幅高达51.3%和84.1%。此外,印度尼西亚为防止我国虾类产品的大量涌入,颁布法令严格限制虾类产品的进口量,去年广东对印尼的出口量仅为193吨,下降97.5%,我虾类产品基本被挡在印尼市场之外。
转营“面包虾”绕过反倾销
海关人士告诉记者,由于美国反倾销的虾类只是针对冰冻鲜虾产品,对鲜活虾类产品进行深加工,不仅可以有效规避美国的反倾销措施,还可以提高出口产品的附加值,提高出口企业的经济效益。去年广东制作或保藏的小虾及对虾的出口均价为6593美元/吨,比其他出口虾类品种有近两成左右的增值。
这里所指的进行深加工的虾类产品,是在美国市场上广受欢迎的“面包虾”,它只需烘烤即可食用。据笔者了解,由于面包虾进入美国市场无需征收反倾销税,广东虾类企业纷纷转产,将鲜活虾加工成面包虾,但出口均价却持续下降,2005年对美国出口制作或冷藏的小虾及对虾1.1万吨,出口均价为5126美元/吨,降幅达12.6%,比全省出口均价低22.2%。
此外,在出口美国市场受阻之后,广东虾类企业积极拓展新兴市场。去年,广东企业继续加大对墨西哥市场的开拓力度。广东对日本和马来西亚市场的开拓也取得不俗的业绩,对以上两国分别出口虾类产品8804吨和8734吨,分别增长28.7%和1.1倍,成为广东虾类产品的第4和第5大市场。此外,对欧盟出口1824吨,高速增长8.3倍;对中东地区出口408吨,增幅也达到2.8倍,广东虾类产品出口市场进一步向多元化方向发展