此次考察系本会观赏鱼小组为更进一步了解国外观赏鱼产销情形,于本年七月十一日至十四日,至新加坡及马来西亚两国参观当地观赏鱼养殖,此外还拜会新加坡渔政当局并与当地业者座谈交流,成果极为丰硕。考察团成员共有二十一人,在出发前,理事长特别交待,考察重点除在养殖技术层面外,对于新加坡的观赏鱼管理,如养殖专业区、检疫制度等有更多值得我们借镜之处。
这次的任务得以圆满达成,全赖“新加坡观赏鱼出口商公会”的房振伦主席及“新加坡热带鱼场协会”的谢火星会长的悉心安排及全程的陪同。我们除了拜访几处新加坡的观赏鱼出口商的鱼场外,还参观了该国的剑鱼、龙鱼、满鱼、孔雀鱼及马来西亚的摩利、金鱼等养殖场,在参观过程中,所有团员均兴趣盎然的不断发问及摄影,并测量了每一处的水质概况加以纪录分析,以与台湾的情形加以比较。
新加坡养殖观赏鱼已有五、六十年的历史了,目前共有126家养鱼场,养殖面积为165公顷,观赏鱼的产值为3,220万坡币(约为5亿84万台币)。该国是世界最大的观赏鱼输出国,每年观赏鱼出口值有1亿2千万坡币(约为18~21亿台币),占世界总出口值三分之一。外销至美国25.3%、日本19.9%、英国11.4%、德国8.7%、法国7.9%。
由于过去新加坡的农场散布各地,且大小差别极大,政府单位为了施政及管理上的方便,将所有的农场均集中在几个地方,即所谓的“高科技农业区”。于“高科技农业区”内,由政府规划及提供电、水、通讯及道路等公共设施及管理机制,国内所有农产品的生产,如鱼、兰花、鸡等的养育均必须在农业区内进行。
新加坡可利用的农地不多,因此政府采计划性的分段释出农业区内土地,提供给业者来承租。每次约放出10~20块的土地,每项行业约可分配到4~5块地,每块土地以2公顷为原则,租期为20年,租金为每平方米1~2元坡币。过去由于采最高标者得标的方式,而有非从事农业者来竞标区内土地,造成农地非农用,因此自去年起投标者需先提出计划书,以避免资源浪费。而得标的业者还要再提出“农场蓝图”,蓝图中要明列农场的一切设施,包括污水排放、安全、房舍、卫生等,均要符合主管机关农兽局(AVA,原名原产局)的规定。
由于新加坡的观赏鱼外销每年为该国赚取极多的外汇,因此政府对于观赏鱼进出口的检查极为重视,由农兽局负责管理与控制。观赏鱼的进出口商需先取得农兽局核发的进出口执照,以确定场地符合规定,而自1983年起出口的鱼一定要附有农兽局签发的卫生证明书。不过为了作业方便,并非检查每一批的鱼货,而是根据出口商过去的场地管理情形及卫生纪录来决定验货的比例。不遵守规定者,农兽局有权收回出口商的执照。目前该国已有二家出口商达到ISO9002(质量规定)及ISO14001(环境规定)的标准。除了确保出口的观赏鱼为健康者外,新加坡还禁止食人鱼的进出口,另外对于濒临绝种的鱼类需另加附农兽局签发的CITES证明。由此可见,新加坡当局对于观赏鱼产业的重视程度。
在考察的最后一天下午,我方安排了一场与新加坡业者面对面的座谈会,当地的主管机关、相关协会及贸易商、中盘商、养殖业者等共有近六十人参加。会中双方除一再表示合作的重要性与诚意外,新方人员还表达希望台湾能开放人工繁殖红龙的进口,我方亦咸认为红龙的养殖,将能带动台湾整体观赏鱼产业的发展。同时新加坡业者也都对于台湾观赏鱼养殖的进步给予恳定,并对活菌处理水质的方式感到极大的兴趣。最后他们表示也将尽快组团来参访台湾的观赏鱼产业,双方人员在互道珍重与台湾再见的和谐气氛下,为这次的考察行程划下了完美的句点。