“网箱养鱼”在连云港市东海县的老百姓眼里是个“致富发家”的代名词。江苏最大的人工水库——石梁河水库和次之的安峰山水库就位于该县境内，其中的石梁河水库“网箱养鱼”已经有10多年的历史，而安峰山水库因当地政府3月份的一个鼓励政策，“网箱养鱼”从无到有，仅仅两个多月的时间，当地四五十个村民就在水面上布了3000多个“网箱”，共投入800多万元大搞渔业养殖。
 
　　然而，让这些村民始料不及的是，就在鱼苗投入“网箱”3个多月时间，一个让人头皮发麻的消息传来，东海县政府以“治污需要”，要求养殖户在15日之内将网箱“自行清理完毕”。让养殖户们不解的是，当初养鱼是因为有政府鼓励，为何仅仅相隔半年，政府却又要他们撤掉网箱。尤其让人不可思议的是，说是“治污需要”，为何石梁河水库“网箱养鱼”按兵不动，却偏偏撤安峰山水库的“网箱”？显然，政府这种“治污需要”的理由有点牵强。同时也有养殖户指责当地政府不讲诚信。

　　在半年时间内，政府为何出台两个相驳的政策

　　Ａ

　　治理污染：

　　网箱养鱼成为清理目标

　　蔷薇河是连云港市区惟一的饮用水源。安峰山水库位于江苏省连云港市东海县，地处连云港市水源保护地——蔷薇河的上游。由于前不久蔷薇河被江苏省环境保护委员会列为“2006年省级挂牌督办的十大区域污染案件”之一，一直以来被各界指责为“污染源”的安峰山水库，由此成为此次“蔷薇河治污行动”的“急先锋”。

　　连云港市对此次蔷薇河水污染治理高度重视，围绕治理行动，从市到县成立了由各个部门组成的领导小组，展开了“蔷薇河水污染”整治的“利剑行动”。安峰山水库“网箱养鱼”风波也由此产生。

　　安峰山水库是江苏省第二大水库，围绕这个水库引发的新闻并不鲜见，但新闻的主题却始终都围绕一个并不鲜见的名词——“污染”而展开。最近，又一个“污染”的话题困扰了与安峰山水库有关联的一些农民，以及相关的政府部门。

　　因为“治污”需要，8月4日，东海县发布了一个名为《关于清理安峰山水库网箱养鱼的通告》的政府文件，直指“网箱养鱼”是导致安峰山水库水体遭受污染的“元凶”，因此，该县政府要求养殖户在15日内将库区内的网箱“自行清理完毕”，超过规定期限“县有关主管部门将组织集中清理”，并且还将对养殖户按照有关法律规定“予以行政处罚”。

　　接到《通告》后，养殖户顿感委屈，认为水库的污染是由周边化工企业排放污水导致，而网箱养鱼不仅不污染水库，相反还净化了水库的水质。同时，也有人指责，“清理网箱行动”实则是当地政府“抓小放大”掩盖化工企业污染水库违法行为的“遮羞布”。

　　当地养殖户对于此次“清理行动”的质疑已经持续了1个多月，本报也不断接到部分养殖户就此事的反映。昨天，为探事实究竟，记者前往当地展开调查。

　　一种普遍的说法是，为了加速鱼类生长，提高单位面积产量，养鱼户向水中投放化肥、畜禽粪便，严重污染了水质。东海县政府发文要求清理网箱养鱼是不是基于这样的原由？

　　昨天上午记者到达安峰山水库时，并未与养殖户进行联系，而是直接走进水库附近由养殖户搭建的一个个棚户内。在这些棚户内，除了床铺以及做饭的家什，记者没有发现鱼饲料、化肥、畜禽粪便等物品。走访水库周（遭）边的村民，得到的答复也是，“没看见谁撒饲料喂鱼。”

　　水库的水质较为清澈，库区内布满了网箱，大约每隔五六十米就有一排网箱。一位年轻时曾在库区以打鱼为生的老汉告诉记者，粗略估计水库内有3000多个网箱，如果是成年鱼，一网箱大概有200尾，如果是幼鱼，一网箱大概3000尾，按此计算，安峰山水库内网箱养鱼的数量不会低于100万尾，“这些鱼养了大概5个多月，两三年后才能长成大鱼”，老汉说自己的估算八九不离十，因为“俺也养过鱼”。

　　那么多鱼不投饲料，靠什么生长？

　　与养殖户一接触，答案就出现了。“水库里有大量的鱼虫”，一位养殖户如是说。

　　养殖户们你一言他一语地说开了。从他们的言语中记者了解到，安峰山水库的上游是张谷水库，这个水库长期受周边的顺泰酒精厂等化工企业排放的污水污染，已经成为一个臭水潭。（本报6月5日曾以《苏北病了，但她正在康复》为题，对张谷水库的受污染状况予以披露），张谷水库的污水进入安峰山水库后，导致安

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